Лицо кыргызстанской проституции

В Кыргызстане есть своя «улица красных фонарей», которая расположена на окраине Бишкека, по Кулиева. По крайней мере, так этот район называют жители столицы из-за большого количества борделей. В отличие от подобных кварталов в популярном Амстердаме или Гамбурге, бишкекская Кулиева не горит красными лампами и не украшена неоновыми вывесками, а лишь испещрена грустными бараками. Глава государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчыбек Ташиев 25 декабря заявил, что его ведомству наконец-то удалось «искоренить» эти притоны.  

Чиновник рассказал, что из-за ненадлежащего контроля за этой местностью были уволены аким Первомайского района и начальник одного из отделений милиции, а также выговоры получили десять госслужащих, работавших в мэрии и правоохранительных структурах. Ташиев назвал проституцию «одной из главных проблем в государстве» и призвал сотрудников комитета вместе с милиционерами и органами местного самоуправления бороться с борделями.

Показать лицо для профилактики проституции

Борьбу с проституцией Ташиев объявил еще за месяц до этого выступления, 17 ноября, когда на открытии очередного офиса ГКНБ он поручил своим подчиненным по Чуйской области искать притоны порайонно.

Руководитель спецслужбы с досадой рассказал, что силовики обнаружили в Бишкеке здание, где над свадебным салоном молодые кыргызские студентки, приехавшие в столицу из регионов, предоставляли иностранцам с «испорченным поведением» сексуальные услуги.  «У нас нет выхода, кроме как бороться с этим. Ведь девушки — будущее Кыргызстана», — заявил чиновник. 

Уже через десять дней, 27 ноября, ГКНБ дважды отчитался о том, что выявил более 20 притонов с около 140 работавшими там женщинами по Бишкеку и Чуйской области — в городах Шопоков, Кант, Токмок и селах Сокулук и Беловодск. К своим публикациям комитет прикрепил более сотни фотографий владельцев притонов и десятков женщин. 

На кадрах без блюра были раскрыты лица девушек с заплаканными и усталыми глазами, некоторые из них держали бумажки с именами своих родителей, их номерами телефонов и адресами. Более того, силовики опубликовали их паспорта с персональными данными. Это решение спецслужба объяснила «профилактическим воздействием» и «превентивной мерой». Фотографии с лицами девушек широко распространились в интернете, а также были показаны в сюжетах телеканалов. При этом силовики не приложили изображений мужчин, которые пользовались секс-услугами, так как в республике такое не карается. 

По итогам этого рейда комитет отправил в изолятор 17 человек, управлявших борделями. Им вменяют статью о содержании притонов, за что они могут отделаться штрафом от 100 до 200 тысяч сомов или сесть в колонию сроком до семи лет. 

ГКНБ пообещал продолжить практику раскрытия личностей вовлеченных в проституцию, несмотря на то, что само по себе предоставление секс-услуг  не является правонарушением. 

Критика правозащитников

Публикации ГКНБ вызвали критику со стороны правозащитников и международных организаций. Так, институт омбудсмена назвал деанонимизацию секс-работниц нарушением прав человека и нормы о недопустимости распространения личной информации, которая закреплена в законах Кыргызстана и во Всеобщей декларации прав человека. 

Юристка и глава сообщества юристов «Тандем» Таттуубубу Эргешбаева также назвала разглашение персональных данных нарушением закона, за что сотрудникам комитета может грозить наказание. Помимо этого, по мнению адвокатки, это можно квалифицировать как разглашение данных досудебного расследования и презумпции невиновности, что карается штрафом.

В защиту женщин выступила и страновая команда ООН в Кыргызстане в лице их постоянной координаторки Антье Гравье, которая призвала власти Кыргызстана уважать человеческое достоинство и права женщин. В соответствующем заявлении ООН говорилось, что Гравье попросила силовые структуры установить среди задержанных девушек потенциальных жертв и свидетелей торговли людьми и принуждения к проституции. Также координаторка призвала власти к «немедленному удалению всех изображений вовлеченных женщин».

Волна задержаний секс-работниц

Камчыбек Ташиев 30 ноября на открытии офиса ГКНБ в Балыкчи под угрозой увольнения приказал силовикам и сотрудникам органов местного самоуправления выявлять притоны и отправлять эту информацию лично ему. 

«У вас есть 15 часов времени. Если где-нибудь на какой-нибудь территории мы выявим какой-нибудь притон, сразу будем увольнять мэра города, акима, губернатора и будем привлекать к ответственности [руководителей — МЗ] органов правопорядка», — сказал Ташиев. 

В этот же день ГКНБ отчитался о задержании администраторов групп по предоставлению интимных услуг бизнесменам и чиновникам. В частности, спецслужба выявила такие чаты в WhatsApp и Telegram. В них состояли около 200 девушек от 18 до 25 лет, чьи услуги стоили от 300 до трех тысяч долларов в час. На следующий день очередной притон с восемью девушками силовики выявили в Сокулуке. 

С этого дня милиция объявила рейд «Бабочка» по борьбе с проституцией. Так, с конца ноября до 31 декабря силовики задержали более 750 секс-работниц, с которыми провели разъяснительные беседы. Также силовики арестовали десятерых человек, которым вменяют обвинения по статье о вовлечении в занятие проституцией и содействии проституции и разврату.

Среди арестованных были и те, кто эксплуатировал несовершеннолетних. Так, столичные милиционеры в начале декабря арестовали женщину, которая вовлекла двух девушек 16 и 17 лет в торговлю телом в одной из квартир в центре города. Позже в столице арестовали 22-летнего парня, который «обманом вовлек» свою 16-летнюю сестренку в занятие проституцией. 

Притоны быстро выявили и в других частях Кыргызстана. Например, в южном городе Ош и Ошской области в начале декабря милиция дважды отчиталась о задержании владельцев массажных салонов, в которых предоставляли секс-услуги. К концу месяца силовики также провели профилактические с пятью девушками, вовлеченными в проституцию.

В другом южном городе Джалал-Абаде ГКНБ обнаружил около 30 съемных квартир, две сауны и пять гостиниц, где в течение нескольких лет предоставлялись интимные услуги. В итоге силовики арестовали двух милиционеров, которые занимались «покровительством» подобных мест за деньги.  В другой части Кыргызстана, в восточном Иссык-Куле, также в этом месяце обнаружили два притона.

Вспышки борьбы

По данным ООН, в 2013 году в Кыргызстане работало от 6,8 до 7,3 тысяч секс-работниц, большинство из которых базировались в Бишкеке и Оше — двух самых крупных городах страны. 

С тех пор в Кыргызстане силовики уже выявляли притоны и задерживали секс-работниц. В 2016 году органы правопорядка Бишкека начали тотальную борьбу с проституцией. Тогда начальник столичной милиции Самат Курманкулов объявил о начале рейда и пообещал за неделю очистить улицы Бишкека. Органы правопорядка призывали самих горожан патрулировать улицы, фотографировать проституированных женщин и вызывать участковых. Такое решение милиция объясняла наступлением месяца рамадан и началом туристического летнего сезона.

Через две недели столичные власти отчитались о том, что выявили около 240 секс-работниц. Некоторые из них стояли на улицах, а кто-то предоставлял услуги в домах, находя клиентов через интернет. Тогда же милиция пообещала «всегда» патрулировать улицы, чтобы искоренить проституцию. 

Однако в Кыргызстане число женщин, работающих в сфере предоставления секс-услуг, меньше не становится. По данным «Страновой сети женщин, живущих с ВИЧ», в 2023 году в этой сфере работало около девяти тысяч граждан. Это на две тысячи больше, чем десять лет назад.

При этом власти за последние десять лет также не принимают законодательные изменения в сфере проституции. В 2013 году в стране наказывали лишь за принуждение к секс-работе, но занятие проституцией и приобретение сексуальных услуг уголовно не преследовалось. С тех пор в Кыргызстане в 2017 и 2021 годах дважды менялись законы, однако изменений в сфере норм о борьбе с проституцией не последовало.