Разбомбленная гавань. Хроники противостояния с нелегальными таксистами в аэропорту Ташкента

Профсоюз или мафия

Ташкентский аэропорт имени Ислама Каримова — главный воздушный хаб Узбекистана, его пропускная способность составляет 1 200 пассажиров в час. До недавнего времени большинство из них при выходе из терминала сталкивались с местной группировкой таксистов.

Такое положение дел существовало давно. Еще в 2015 году желающих посетить Ташкент предупреждали о мафии таксистов в аэропорту, которые диктуют запредельные цены и крайне неохотно торгуются.

Основатель проекта Autostrada.uz Александр Кашубин подтверждает, что в аэропорту Ташкента уже много лет прилетевших встречают одни и те же люди, которые часто ведут себя вызывающе: хватают пассажиров за руки и зазывают воспользоваться именно их услугами, причем по цене выше рыночной.

По словам Кашубина, «бомбилы» никогда особо не заботились о комфорте клиентов, в частности, не соблюдали чистоту в салоне, а также нередко обманывали пассажиров.

«Например, я знаю о такой схеме мошенничества — допустим, стороны договорились, что поездка до центра города обойдется в "пятьдесят". И только по приезду на место выясняется, что водитель имел в виду не 50 тысяч сумов, а 50 долларов. Причем на эту "удочку" попадаются не только иностранцы, но порой и жители Ташкента», — говорит Кашубин.   

Он называет таксистов в аэропорту устоявшимся сообществом, состоящим, как правило, из водителей с лицензией на осуществление перевозок, из-за чего они до недавнего времени пользовались специальной стоянкой для такси.

«Подробности того, как выделилась группа "особых", мне неизвестны. Скорее всего, это произошло в процессе самоорганизации "бомбил", которые отказались пускать на свою территорию "чужаков", — предполагает узбекистанец. — Вполне вероятно, не обошлось без участия "крыши", так как никто этих таксистов не трогал и не пытался всерьез пресечь или регламентировать их деятельность. Но поскольку количество нелегалов не очень велико, думаю, это какой-то местечковый сговор. Мне слабо верится, что кто-то в руководстве МВД, города или страны санкционирует существование дикого рынка извоза в аэропорту». 

Ташкентский журналист Никита Макаренко прямо называет аэропортовских «бомбил» мафией. По его личным наблюдениям и собранной в рамках многолетнего журналистского расследования информации, местные таксисты — хорошо организованная криминальная группа.

«Это неформальное сообщество с выстроенной структурой. У них есть главари, шефы, новички, условные "черпаки", если применять советскую армейскую терминологию, контролирующие неопытных водителей. То есть это не группа людей, случайно утром оказавшихся в аэропорту — существует четкая иерархия, все роли строго распределены», — обьясняет Макаренко.

По его словам, такси в ташкентском аэропорту — невероятно прибыльный бизнес. «Я посчитал, что их годовой оборот составляет около двух миллионов долларов. Естественно, даже 10% от этой суммы — лакомый кусок. И есть люди, обладающие властью, заинтересованные в том, чтобы мафия "бомбил" существовала. Я абсолютно уверен, что эту "организацию" кто-то "крышует": может быть, в силовых структурах, в органах исполнительной власти или где-то еще. Я много бы заплатил, чтобы узнать правду», — замечает журналист.    

Впрочем, уточняет Макаренко, подобные «бомбилы» есть не только в Узбекистане. «Я сталкивался с наглыми водителями во многих странах. Несколько раз даже был обманут, например, в Кыргызстане и Польше. Но таких, как в Ташкенте, я не видел нигде. Это наша уникальная особенность», — отмечает он.

Изгнание из рая

И вот руководство ташкентского аэропорта нашло выход: администрация провела открытый тендер, по итогам которого появился единый оператор такси. С 12 сентября вблизи к выходу из здания аэровокзала растянулась вереница автомобилей с надписью Taxi Airport Tashkent.

Узбекская пресса поспешила сообщить о победе над нелегальными таксистами. Впрочем, оказалось, что это не так — возможно, битва за прибыльное место только начинается. Председательница правления Uzbekistan Airports Рано Джураева признала, что «бомбилы» продолжают работу и какое-то время ситуация вряд ли кардинально изменится. По ее словам, компания намерена бороться с алчными извозчиками не только в Ташкенте, но и в регионах. Однако, по словам Джураевой, с указанной проблемой можно справиться лишь при поддержке правоохранительных органов.

В уже упомянутом сообщении Uzbekistan Airports были приведены эпизоды ответных действий «бомбил». В частности, 12 сентября один из них ударил охранника аэропорта, который отказался впустить водителя в здание. Спустя пару дней «таксисты вне закона» и вовсе устроили спланированную акцию — перекрыли въезд к терминалу, требуя сделать для них бесплатные стоянки и разрешить допуск на привокзальную площадь, чтобы конкурировать с машинами единого оператора.  

Сотрудникам ташкентского аэропорта пришлось вызвать милицию. Некоторые СМИ утверждали, что к разгону «бомбил» привлекли силы Нацгвардии Узбекистана. Впрочем, в сводках МВД не было никакой информации о задержании водителя, ударившего охранника, или участников несанкционированного протеста.

Спустя сутки после акции таксистов пользователи популярного в Узбекистане сообщества «Потребитель Уз» жаловались, что «бомбилы» вернулись в аэропорт и пытаются уводить клиентов у легальных таксистов непосредственно на выходе из терминала.

Прилетевшие в столицу писали, что неподалеку от выхода из аэропорта образовалась толпа из 30 нелегалов, хватавших потенциальных клиентов за плечи. Чтобы пройти сквозь этот строй, надо было очень постараться.

Александр Кашубин также констатирует, что «бомбилы» никуда не делись. «Просто теперь на выходе пассажиров встречает линия официальных такси, а частные извозчики ждут поодаль и все также ловят потенциальных клиентов за рукава за ограждением аэропорта», — говорит он.

По словам основателя проекта Autostrada.uz, нелегалы никогда не были монополистами, у пассажира всегда был выбор — отбиться от навязанных услуг, заказать машину через агрегатор или по телефону. «С этой точки зрения ситуация не изменилась — лишь добавился комфортный, но достаточно дорогой способ избежать прохода через толпу "диких" таксистов», — объясняет Кашубин.

Другой собеседник «Медиазоны» — Никита Макаренко —приветствует появление единой службы такси в ташкентском аэропорту. При этом он считает, что экономически не грамотно говорить о монопольном положении единого оператора. «Был объявлен тендер, выбрана сервисная компания. Причем тут монополия? Ведь вы, когда заказываете услугу, допустим, у одного сапожника, он же не является монополистом. Просто вы совершили такой выбор — и все», — аргументирует журналист.

Превентивная мера

Ташкентский аэропорт озаботился привлечением единого перевозчика в июле 2022 года. Компания разместила на открытом аукционе лот —аренду площади под стойку и офисного помещения для службы такси. Стартовая цена сделки составляла около 190 млн сумов.

По условиям тендера, участник торгов должен был иметь штат опытных водителей и собственный парк автомобилей не старше 3 лет, работающих на бензине. Большинство таксомоторов представляют опасность, так как ездят на газе, который категорически запрещен в аэропорту.

По итогам торгов победителем тендера признали компанию Bobur Diyor. В открытых источниках нет информации, по какой цене предприятие приобрело возможность монопольно работать в аэропорту.

Со своей стороны, аэропорт подготовился к изменению системы подачи машин к терминалу. В августе руководитель службы по связям с общественностью и СМИ Uzbekistan Airports Евгения Колосова анонсировала установку «умных» шлагбаумов, распознающих машины. Таким образом, подчеркнула она, другие автомобили не смогут заезжать на полосу такси.

«Цены, которые установили для такси в аэропорту, мне кажутся "неприлично дешевыми". Я знал, как проходил тендер, и никто не хотел в нем участвовать, потому что в воздушной гавани невыгодно работать легально. Например, невозможно конкурировать с тем же "Яндексом" — объясняет Никита Макаренко. — Во-первых, машины "Яндекс.Такси" всегда в движении, а во-вторых, агрегатор компенсирует водителю часть затрат, субсидируя таксистов, инвестирует в развитие сервиса — им важно расти, чтобы в дальнейшем монополизировать рынок. Кроме того, эти автомобили ездят на газе, а аэропортовские такси исключительно на бензине, что ведет к удорожанию поездки. Но главное, они постоянно ждут клиента, то есть у них образуется простой. Так что считаю, некорректно сравнивать эти системы извоза в вопросе ценообразования и экономической выгоды».

По словам Александра Кашубина, несмотря на то, что цены официального такси высокие, они все равно ниже, чем средние ставки «бомбил». Он считает, что для полной победы над нелегалами следует принять еще ряд мер.

«Необходимо создать условия для пассажиров, при которых они могли бы легко заказать машину заранее или воспользоваться агрегатором. Для этого руководству аэропорта нужно развивать систему бесплатного Wi-Fi с хорошим покрытием в зале прилета и на прилегающей к зданию аэровокзала площади, а также организовать зону встречи прилетающих и таксистов, куда бы смогли заезжать и водители, вызванные по интернету. И, конечно, стоит ввести жесткий контроль за навязыванием услуг в воздушной гавани или даже запретить "это дело". Но сейчас правоохранительные органы бездействуют», — резюмирует Кашубин.

Никита Макаренко уверен, что альтернатива «бомбилам» в лице официального перевозчика — это первая мера в борьбе с мафией. По его словам, властям также стоит установить для «таксистов вне закона» административные или даже уголовные наказания, которых на данный момент в Узбекистане не предусмотрены.

«Нужно внести поправки в административный кодекс, как, например, в Казахстане, где есть статья за навязчивое оказание услуг. И всех нелегалов сажать или штрафовать по этой статье. В общем, всячески усложнять им жизнь», — заключил журналист.