Узбекский пасьянс из трех букв. Почему Мирзиеев решил избавить страну от всемогущей Службы нацбезопасности, и кто пришел ей на смену

История

Служба национальной безопасности — правопреемница КГБ Узбекской ССР. В 1991 году — уже через несколько дней после августовского путча, давшего импульс к развалу Советского Союза — Ислам Каримов перевел ведомство в республиканское подчинение, отрезав от влияния Москвы. В конце сентября уже в качестве президента независимого Узбекистана Каримов упразднил местный КГБ и подписал указ о создании Службы национальной безопасности (СНБ), подчиняющейся исключительно главе государства.

Служба работала по советским лекалам: занималась разведкой, контрразведкой, имела следственный отдел, вела борьбу с организованной преступностью, охраняла государственные границы и членов правительства. На момент распада СССР в структуру входило больше двух десятков подразделений.

Среди них можно выделить отдел по борьбе с идеологическими диверсиями, он же пятое управление, созданное еще в 1967 году и в 1989-м переименованное в управление «З». Литера означает «защита конституционного строя». При этом именно по статьям, связанным с попыткой захвата власти и изменения конституционного строя, проходило много религиозных деятелей, оппозиционеров, гражданских активистов.

Первым председателем СНБ Узбекистана стал генерал-лейтенант Гулом (Гулям) Алиев, о котором мало что известно. Алиев прослужил на посту главы спецслужбы до 1995 года, после чего должен был стать госсоветником президента, но вышел на пенсию. Согласно непроверенным сведениям, после увольнения из СНБ офицер находился под домашним арестом и умер в 2002 году.

Служба национальной безопасности в первую очередь ассоциируется с Рустамом Иноятовым, управлявшим ведомством на протяжении 20 лет. Его называют «серым кардиналом» или даже «демиургом» узбекской политики.

Иноятов и его служба, которую в стране практически все называли просто «конторой», нарастили свое влияние в 1999 году. Поводом стал теракт в Ташкенте, унесший жизни 16 человек. Президент Каримов посчитал взрывы покушением на свою жизнь и полностью развязал руки спецслужбам, наделив их безграничными полномочиями.

Именно тогда Иноятов получил очередное звание и стал генерал-полковником. Его ведомство на долгие годы приобрело репутацию организации, способной посадить кого угодно и за что угодно.

Служба контролировала все важные в Узбекистане процессы: от назначения чиновников на местах до деятельности крупных предприятий. Местные жители опасались сболтнуть лишнего, были уверены, что силовики везде установили «прослушку», а при получении повестки на допрос прощались с родственниками.

Осенью 2016 года Ислам Каримов скончался, и на смену ему пришел Шавкат Мирзиеев, до этого занимавший пост премьер-министра. Еще чуть больше года сотрудники СНБ чувствовали себя «хозяевами страны» вплоть до громкого скандала с замом Иноятова Шухратом Гулямовым. В 2017-м второго человека в СНБ сняли с должности, лишили генеральского чина, а потом и вовсе приговорили к пожизненному заключению.

Закачалось кресло и под председателем «конторы». 31 января 2018 года «серый кардинал» узбекской политики был уволен с поста главы спецслужбы и по знакомой схеме стал госсоветником президента.

Мирзиеев решил покончить с всевластием «конторы». 14 марта 2018 года «из-за полной дискредитации имиджа структуры и ее сотрудников в глазах рядовых граждан и международного сообщества» СНБ была преобразована в Службу государственной безопасности (СГБ). Позднее президент подписал соответствующий закон и объявил 5 апреля днем СГБ. Впрочем, спустя несколько лет праздник перекинули на 26 сентября — в этот день в 1991-м Каримов подписал закон о появлении СНБ.

Для СГБ придумали новый логотип и поменяли дислокацию головного офиса. Если Служба нацбезопасности располагалась в центре Ташкента, на улице, которую называют «Бродвеем», то штаб-квартиру ее преемницы перенесли на окраину.

Первым руководителем реформированной службы назначили бывшего генпрокурора Ихтиера Абдуллаева, который сел в кресло в день отставки Иноятова. Однако он оставался на посту недолго — год с небольшим. Уволили Абдуллаева в связи с открытыми против него уголовными делами. В итоге по обвинению в коррупции, злоупотреблении властью и превышение полномочий силовик получил 18 лет тюрьмы.

Теперь СГБ возглавляет экс-министр обороны Абдусалом Азизов.

Руководители

Рустам Иноятов

Рустам Иноятов родился в 1944 году в Сурхандарьинской области. Его отец дослужился до полковника КГБ. Влияние Иноятова резко возросло после предполагаемого покушения на Каримова в 1999 году и усилилось, когда были подавлены народные волнения в Андижане в 2005-м.

Есть мнение, что взрывы в Ташкенте в 99-м организовала сама СНБ. По крайней мере, так утверждал бежавший в Лондон бывший сотрудник «конторы» Икром Якубов. Он даже написал докладную на имя президента, после чего подвергся пыткам со стороны коллег и с трудом вырвался из страны. Других доказательств «чекистского следа» в тех терактах нет.

Иноятов вел игру сразу не нескольких фронтах: он активно конкурировал с МВД и Минобороны за право стать самым влиятельным силовым ведомством, а также «копал» под семью Каримова. Как утверждают эксперты, именно председатель СНБ внес разлад в отношения Гульнары Каримовой с отцом.

Результатом «войны компроматов» стали уголовные дела против старшей дочери главы государства и ее окружения. Большинство узбекистанцев, даже далеких от политики, уверены, что Гульнара и ее преданные помощники никогда не выйдут на свободу.

Еще один штрих к портрету Иноятова — его бизнес-империя. Обладая властью и деньгами, чиновник создал десятки компаний по всему миру. В материалах журналистов-расследователей из Open Source Investigations фигурируют проекты, которыми управляют сын экс-председателя СНБ Шариф Иноятов и его зять Бахтиер Иргашев, женатый на сестре чекиста. В частности, во владении родственников находилась зарегистрированная в Австрии группа компаний Benif с монопольным правом экспорта нефти, газа и стройматериалов в Афганистан, строительством и выпуском пластиковых карточек. По данным расследователей, у семьи генерал-полковника есть коммерческая недвижимость в Дубае стоимостью свыше 12 млн долларов и ряд предприятий в Тульской области, осуществляющих деятельность в агропромышленной сфере. Кроме того, Шариф Иноятов владеет компанией Uzgardens — ведущим поставщиком фруктов и овощей на российский рынок.

Несмотря на то, что фирмы записаны на сына «демиурга» узбекской политики и других доверенных лиц, очевидно, что настоящим «хозяином» этой бизнес-империи является сам бывший руководитель СНБ Рустам Иноятов. Так что, при перечислении его титулов не лишним будет добавлять слово «олигарх».

Шухрат Гулямов

Шухрат Гулямов родился в 1965 (по другим сведениям — в 1966 году), начал карьеру в силовых структурах со службы в СНБ родной для него Сурхандарьинской области. В течение нескольких лет занимал должность первого заместителя председателя «конторы». Генерал-лейтенант, имеет орден «Герой Узбекистана».

По информации целого ряда источников, Гулямов «крышевал» крупных бизнесменов, а также проекты Гульнары Каримовой. Однако даже он не смог ей помочь, когда на дочь президента Каримова напал отец с подачи Иноятова.

В начале 2017 года второй президент республики Шавкат Мирзиеев разжаловал второго человека в спецслужбе, вернув его к «отправной точке» — на позицию начальника управления СНБ Сурхандарьинской области. Но, как пишут узбекские СМИ, Гулямов ослушался приказа и продолжал исполнять обязанности зама Иноятова в центральном офисе.

Этот факт вызвал гнев Мирзиеева, который в феврале 2017 года на внеочередном заседании Совбеза уволил Гулямова и лишил генеральского чина. Зачитывая свой указ об аресте бывшего зампреда СНБ, глава государства подчеркнул, что в случае неподчинения против офицера следует применить огнестрельное оружие.

Позднее просочилась информация о том, чем же так разозлил главу республики снбшник. Оказалось, именно он последние год с небольшим через свою «агентуру» в МВД вел «прослушку» телефонов Мирзиеева, который в то время работал на посту премьер-министра. Более того, по утверждению некоторых источников, за несколько месяцев до смерти Каримова генерал Гулямов предоставил президенту компромат на тогдашнего председателя правительства.

Неизвестно, что накопал чекист на политика, но инициированное Мирзиеевым уголовное дело против Гулямова разрослось до нескольких томов: от посягательства на конституционный строй до контрабанды наркотиков. В августе 2017 года трибунал приговорил бывшего генерал-лейтенанта к пожизненному заключению. Согласно вердикту, осужденный нанес государству финансовый ущерб в размере 1,5 млрд долларов.

Усман Хакназаров (или группа людей, скрывающаяся под этим псевдонимом), публикующий инсайды об СНБ, сообщал, что, когда Гулямов начал давать показания, Иноятов якобы приказал убить его, в какой бы тюрьме тот не содержался. Однако Мирзиеев пошел на хитрость и на время следствия держал опального генерала на частных квартирах. Затем, видимо, президент и главный снбшник нашли компромисс, и идея устранения задержанного потеряла актуальность.

Уже после «драки», в 2019 году, ташкентский бизнесмен Ахмед Алиев, проведший в колонии «Жаслык» более пяти лет, как он утверждал, за отказ участвовать в «политических» проектах, добавил фактов по Гулямову. По словам предпринимателя, зампредседателя СНБ в 2011-12 годах, окружив себя «оборотнями в погонах», готовил государственный переворот, целью которого было устранения от власти президента Каримова и убийство премьер-министра Мирзиеева.

Бахтияр Гулямов

Бахтияр Гулямов родился в 1954 году в Джизаке в семье ученого-лингвиста из Самарканда. С учетом того, что в СНБ «крупные фигуры» разделялись по кланам, этот сотрудник не примыкал к элите. Иноятов и Шухрат Гулямов были лидерами ташкентского, а однофамилец последнего Бахтияр Гулямов — самаркандского.

В годы СССР он был оперативником КГБ, затем возглавлял отдел по борьбе с «крымско-татарскими автономистами», позднее был назначен руководителем управления «З», занимавшегося вопросами защиты конституционного строя. С 1998 по 2001-й работал первым заместителем председателя СНБ, пока Иноятов не убрал представителя самаркандского клана в пользу «ташкентца» Гулямова.

Генерал Бахтияр Гулямов имеет репутацию скрытного человека, умного и хитрого стратега, предпочитающего «не выносить сор из избы» и любые рабочие вопросы решать внутри коллектива. В 2004 году чекист вышел на пенсию.

Однако неожиданно в 2017 году президент Мирзиеев вернул генерала спецслужб в большую политику. Бахтияр Гулямов получил назначение на должность «ответственного представителя по специальным заданиям» президента Узбекистана. Примечательно, что согласно размещенной в открытых источниках структуре администрации главы Узбекистана такой позиции не значится. В этой связи в прессе не было официальных объявлений о новом члене аппарата. Но источники «Озодлика», близкие к спецслужбам, говорили, что назначение отставного генерала может стать сигналом кадровых реформ в управлении СНБ.

Неизвестно, какую роль в последующих изменениях сыграл Бахтияр Гулямов, но факты таковы. Он вступил в должность «ответственного представителя» Мирзиеева 23 января 2017 года. Уже через неделю пост председателя покинул Рустам Иноятов, а шестого февраля президент провел заседание Совбеза, на котором сорвал погоны с Шухрата Гулямова.

Громкие дела

Победа над МВД

При Каримове Узбекистан имел славу полицейско-административного государства, где силовые ведомства играли главные роли. Поэтому одну из громких побед СНБ одержала на «внутренней арене» — в конкуренции с МВД.

С начала 90-х годов министерством внутренних дел управлял Закир Алматов, пользовавшийся безграничным доверием президента. Он, кстати, является представителем самаркандского клана, что обостряло его противостояние с «ташкентцем» Иноятовым.

Долгие десять лет СНБ была второй по значимости структурой. Даже после взрывов 1999 года, которые, по одной из версий организовала спецслужба, ходом антитеррористической кампании управляла милиция, а «контора» помогала в расследовании теракта.

Поворотным стал 2005 год, когда после участившихся слухов о болезни президента страны Алматов и Иноятов вступили в решающую схватку. Весной в интернете были опубликованы статьи некоего Сафара Абдуллаева, очерняющие МВД. Автор утверждал, что министерство подготовило список журналистов, оппозиционеров и гражданских активистов, которых в скором времени арестуют и подвергнут пыткам. В то же время Абдуллаев писал, что только СНБ сдерживает репрессии ведомства Алматова. МВД пошло на небывалый для тех лет эксперимент и организовали пресс-конференцию, где назвали эти «секретные материалы» абсурдными.

Возможно, это совпадение, но спустя несколько дней после встречи с журналистами начались волнения в Андижане. Причиной стал суд над двумя десятками предпринимателей, которых обвиняли в участии в исламской радикальной организации «Акрамия». Бизнесмены активно занимались благотворительностью, их знал почти весь город, и 12 мая у зала суда в ожидании приговора собрались около тысячи человек, поддерживающих фигурантов дела. В дальнейшем начались погромы и захваты административных зданий. Группы протестующих нападали на военные части, отделения милиции, забирали в больших количествах оружие. На следующий день в Андижане тысячи людей вышли на митинги, потребовав освободить политзаключенных, решить вопрос безработицы и повысить уровень жизни в стране. Переговоры от правительства вел Алматов, но безрезультатно.

Вскоре на площади появились БТР и по митингующим был открыт огонь. Есть информация, что силовое подавление восстания предложил президенту Иноятов, который и отдавал приказы стрелять на поражение. Согласно официальным данным, было убито 187 человек, и все они, по утверждению властей, являлись «террористами». Однако, по свидетельствам очевидцев, число жертв в разы превышало озвученную властями цифру.

После андижанской трагедии Алматов отправился на лечение, а к концу 2005 года подал в отставку. Каримов, пораженный решительными действиями Иноятова, признал победу снбшника. «Контора» забрала себе таможенную службу, пограничников, речной флот, и «козырь» министерства внутренних дел — его спецназ. Точное количество сотрудников СНБ всегда было засекречено, но, по информации журналистов-расследователей, Иноятов увеличил штат в 26 раз, создав свою собственную боеспособную армию.

Влияние «конторы» распространилось на все органы власти. Хокимы, министры, советники президента — везде были либо люди председателя СНБ, либо одобренные им кандидатуры.

Неудавшаяся «Жатва»

В 2017 году СНБ провела операцию по задержанию журналиста Бобомурода Абдуллаева и нескольких бизнесменов, выступавших в роли его информаторов. По версии следствия, Абдуллаев при поддержке проживающего в Турции политика-оппозиционера Мухаммада Салиха разработал программу «Жатва», целью которой была революция в Узбекистане.

Фигурантам дела вменяли попытку изменения конституционного строя, якобы те должны были подговорить знакомых силовиков, подкупить толпу и устроить военный переворот. Абдуллаева же еще обвиняли в том, что в статьях под авторством Усмана Хакназарова он призывал население к митингам.

Салих в октябре 2017-го, вскоре после ареста участников «Жатвы», устроил в Стамбуле пресс-конференцию, где объявил, что Усман Хаканазаров — псевдоним Абдуллаева. Однако, как добавил политик, впоследствии он стал подписывать этим именем материалы других авторов, обличающие узбекскую власть, превратив псевдоним в некий бренд.

Как уверяют эксперты, еще несколько лет назад журналист получил бы по полной, возможно, его бы даже ликвидировали. Но арест совпал с чисткой спецслужбы, устроенной новым президентом. Более того, пока шло следствие, Мирзиеев уволил Иноятова, серьезно ослабив механизм репрессий узбекских чекистов. Красноречивым фактом служит отстранение от дела двух следователей СНБ, один из которых — Нодирбек Туракулов — позднее получил 16 лет тюрьмы в том числе за злоупотребление властью. Хотя реформы не спасли Бобомурода Абдуллаева от пыток, о чем он неоднократно говорил на суде и в интервью.

Абдуллаев еще в ходе следствия рассказывал, что проект «Жатва» был разработан в СНБ. По его словам, на допросе следователей в основном интересовали не статьи о свержении власти, а тексты про чиновников, игнорирующих реформы Мирзиеева, а также компромат на нового главу СНБ Ихтиера Абдуллаева и министра внутренних дел Пулата Бабаджанова. Как отмечал фигурант дела, ему задавали вопросы и о генерале в отставке Бахтиере Гулямове — том самом, кого Мирзиеев назначил своим «ответственным представителем по специальным заданиям».

Суд над Абдуллаевым и другими участниками «Жатвы» состоялся в мае 2018 года. Заседание проходило в открытом режиме. Всех, кроме основного фигуранта, оправдали. Бобомурода признали виновным в призывах к изменению конституционного строя и назначили наказание в виде трех лет исправительных работ. Пришедшие на объявление приговора люди аплодировали и называли вердикт «сенсацией». Абдуллаев, покинув зал суда, поблагодарил Мирзиеева и сказал, что решение суда — результат проводимой президентом политики.