Хансарай вместо «Иссык‑Куля». Садыр Жапаров затеял масштабную стройку своей новой администрации на фоне экономического кризиса в Кыргызстане

Снос «Иссык-Куля»

В конце января на юге Бишкека начался снос исторического здания — гостиницы «Иссык-Куль». Видео с техникой, разрушающей бетонные перекрытия восьмиэтажного отеля, опубликовали все кыргызские медиа.

Эффектное здание было возведено в 1984 году, однако к моменту сноса оно было заброшено уже около десятка лет. По задумке советских властей, оно должно было стать символом промышленного и строительного бума республики. К ней прилегало 3,64 га земли. В 1993 году, после распада СССР, гостиница получила статус памятника архитектуры и была передана на баланс управделами президента Кыргызстана.

О планах снести гостиницу стало известно в декабре 2021 года. Тогда в администрации Жапарова объяснили, что здание «представляет опасность для окружающих».

«Несмотря на отгороженность, на территорию очень часто приходят горожане, здание может обрушиться в любой момент, и находящиеся на территории гостиницы люди могут пострадать», — настаивали чиновники.

Против сноса «Иссык-Куля» выступали и активисты, и авторы проекта — архитекторы и бывшие чиновники управления строительства. Архитекторы подчеркивали, что на снос уйдет не меньше средств, чем на восстановление гостиницы.

Несмотря на это, 27 января здание было полностью разрушено.

Дворец хана

Еще в декабре 2021-го стало известно, что на месте советской гостиницы появится новое здание для администрации президента Садыра Жапарова. Такое решение было принято «для более рационального использования средств, для разгрузки автомобильных дорог и улучшения эстетического вида столицы», подчеркивали в команде Жапарова.

Сам он объяснял необходимость стройки очень пространно: якобы административные здания в Бишкеке устарели, именно поэтому нужно возвести новое — такое, которое прослужит сотню лет, в том числе, для последующих президентов.

«Мое нынешнее место работы очень хорошее. Это здание было построено Исхаком Раззаковым в 1950 году. И с тех пор оно служит кыргызскому народу вот уже 72 года. Я хотел бы пойти по его стопам, — говорил Жапаров. — Это новое здание я строю не для себя, я не унесу его в могилу. Оно останется людям, для будущих поколений. Его строительство очень своевременно».

Жапаров жаловался, что в Кыргызстане «плохие условия» для проведения официальных встреч и мероприятий. Подавляющее большинство министерств и муниципальных зданий в Кыргызстане были построены еще при советской власти. «В прошлом году на Иссык-Куле состоялся саммит премьер-министров стран ЕАЭС. Хорошо, что мы в спешном порядке построили конгресс-холл внутри резиденции за три месяца. Это позволило нам не ударить в грязь лицом», — говорил он.

В интервью госинформагентству «Кабар» Жапаров подчеркивал, что строительство новой администрации будет финансироваться не из госбюджета, а за счет инвесторов. Взамен по бартеру они получат землю в Бишкеке. Так президент пытался оправдаться перед кыргызстанцами, которые были возмущены планами масштабного строительства во время экономического кризиса. Впрочем, имена инвесторов он не назвал.

15 апреля Жапаров заложил капсулу на месте своей будущей администрации. Тогда же было опубликовано видео с 3D-моделью комплекса — на кадрах показано многоэтажное здание, сквер и фонтаны.

«Люди в нищете гибнут, а они все шикуют...», — прокомментировала пост одна из пользовательниц фейсбука.

Проект, о котором ничего неизвестно

К концу мая строители успели только вырыть котлован и залить фундамент нового здания.

Детали проекта и его бюджет до сих пор не обнародованы. По словам управделами президента Тилека Батырканова, здание администрации планируется построить за год, но точная сумма расходов станет ясна только в ходе строительства.

Инвесторам, как говорил Жапаров, в качестве бартера будут отданы 16 гектаров земли в южной части Бишкека. Цена за такой участок земли колеблется от 48 до 80 млн долларов, подсчитал журналист Али Токтакунов.

Экономист Азамат Акенеев отмечает, что при бартерных сделках нет никакой прозрачности — увеличивается риск отмывания или присвоения средств.

«[При бартере] сложно посчитать реальную стоимость земли, пока мы ее не продадим. Во сколько обойдется строительство, тоже тяжело сказать. Поэтому наиболее целесообразное [решение] — это реализовать актив государства на аукционе или путем конкурса. Потом на вырученные деньги можно строить объекты. Здесь будет совершенно другой уровень прозрачности, — объясняет экономист. — Я думаю, что бартерные сделки — это прошлый век, когда была совсем сложная ситуация, как гиперинфляция, и финансовые институты не работали. Сейчас есть такое понятие как деньги».

Власти в свою очередь обещают, что если стоимость строительства здания окажется меньше рыночной стоимости 16 гектар земли, то инвесторы построят другие объекты в Бишкеке. В управлении делами президента имена инвесторов также не раскрывают — известно лишь, что в проекте участвуют строительные компании TS Group и «Архи Вижн». По словам главы TS Group Алмаза Тиленова, контракт о финансировании строительства уже подписан с инвесторами из Казахстана.

Помимо этого, журналисты Kaktus.media уличили администрацию Жапарова в плагиате концепции здания. Они обнаружили, что пресс-служба президента распространила фотографии новой администрации, позаимствовав их из Pinterest и реальных компаний.

Экономический кризис

Кыргызстан — одна из беднейших стран СНГ и Центральной Азии. Уровень бедности, по данным Нацстаткома, достиг более 23,80% при населении в 6,6 миллионов. За чертой бедности — 1,6 миллиона кыргызстанцев, из которых большинство проживает в сельской местности.

В 2020 году из-за эпидемии коронавируса экономика Кыргызстана пережила высокую инфляцию в 9,7%, а уровень ВВП значительно сократился, став рекордным за последние 26 лет. В 2021 году экономический кризис продолжился: инфляция достигла 11,2% и стала самой высокой среди государств-членов ЕАЭС. «Клооп» проанализировал цены в магазинах и выяснил, что за последние три года стоимость продуктов питания в среднем выросла в полтора раза.

В 2022 году война в Украине только усугубила кризис и повлияла на рост цен на продукты. На Россию приходится почти 32% объема внешнего товарооборота Кыргызстана. Вслед за повышением курса доллара в России и ростом цен, кыргызский сом также обесценился по отношению к доллару. Если в начале года доллар стоил 69 сомов, то в июне — 80 сомов. Помимо этого, цены выросли и из-за повышенного спроса, объяснил экономист Сейдалы Мырзакматов.

Тем временем президент Садыр Жапаров попросил кыргызстанцев «отложить покупку дорогих вещей и не проводить тои».

«Из-за происшествий в мире ситуация в стране может ухудшиться. Мы должны быть готовы к этому. Я очень прошу всех пересмотреть расходы и прекратить пустую трату денег <…>. Прошу всех не оставлять ни одного поля не засеянными, использовать каждый весенний для день для работы с землей. Говорят: "День год кормит"», — утверждает президента Кыргызстана.

В 2023 году Садыр Жапаров пообещал начать строительство еще одного здания — общего для всех министерств — прямо возле новой администрации президента. На это также не потратят денег из бюджета — старые здания министерств обменяют на новые, отметил Жапаров, не уточнив, как именно будет устроена эта процедура. 15 июля управделами президента объявило конкурс на разработку концепции административного комплекса для министерств.