«Власть легко поглощает "против всех"». Новые партии и старые технологии подкупа на выборах в парламент Кыргызстана

Предвыборная кампания стартовала в начале сентября. В бюллетенях будут представлены 16 партий, зарегистрированных Центризбиркомом. Среди них есть уже известные (например, социалистическая «Ата Мекен»), а также те, кто выдвинул своих кандидатов на выборы впервые — это Демократическая партия «Биримдик», «Мекеним Кыргызстан» и «Социал-Демократы». Эти партии активизировались только перед выборами, хотя создавали их гораздо раньше.

Крупнейшая Социал-демократическая партия, основанная бывшим президентом Алмазбеком Атамбаевым, в новый созыв баллотироваться не будет. Большинство депутатов СДПК — 14 человек — теперь баллотируются от «Биримдик», в том числе действующий вице-спикер парламента Аида Касымалиева и брат действующего президента Асылбек Жээнбеков.

Еще шестеро сторонников Атамбаева из фракции СДПК решили пойти в ЖК от партии «Социал-Демократы», которую учредил сын бывшего президента Сеидбек Атамбаев.

Из СДПК в «Мекеним Кыргызстан» ушел сам глава фракции Иса Омуркулов и депутат Искендер Матраимов — брат бывшего замглавы таможни Райымбека Матраимова. По информации «Азаттыка», главные кандидаты этой молодой партии связаны с кланом Матраимовых.

Политическую миграцию депутатов отследил «Азаттык»: издание изучило составы всех шести созывов парламента Кыргызстана. Каждый третий депутат Жогорку Кенеша, который баллотируется повторно, менял партию, следует из данных «Азаттыка».

Кампания «против всех»

Незадолго до выборов в Кыргызстане появилось движение «Против всех», которое призывает голосовать против всех кандидатов. По словам лидера движения Эркина Булекбаева, группа пытается «не допустить в законодательную власть олигархов и коррупционеров» и сорвать предстоящие выборы.

«Мы ратуем за норму "против всех", так как считаем, что в случае выигрыша нашей позиции партии, внесенные в бюллетень, не будут иметь морального права вновь избираться в законодательный орган», — сказал Булекбаев.

С 23 сентября активисты движения пообещали проводить ежедневную акцию протеста в центре Бишкека.

Впрочем, последние 10 лет на выборах в президенты и парламент кандидат «против всех» не набирал больше 1%. Эксперт по государственному и муниципальному управлению Азамат Аттокуров считает эту стратегию бессмысленной, так как голоса «против всех» и за партии, не прошедшие избирательный порог в 7%, будут распределены между лидерами голосования пропорционально — и те получат дополнительные мандаты. Оппозиционные же партии на дополнительные мандаты рассчитывать не могут из-за низкого количества голосов.

«Это не протест власти, потому что власть легко поглощает "против всех"», — подчеркивает Аттокуров. Арифметику подсчетов он описал на своей странице в фейсбуке.

«Показатель запугивания и подкупа»

Одной из главных проблем на выборах в Жогорку Кенеш стала массовая смена кыргызстанцами избирательных участков. Согласно закону о выборах, каждый избиратель закреплен за участком по месту регистрации, но его можно сменить — для этого требуется заполнить форму №2 и подать заявление в нужную участковую комиссию. Член ЦИК Гульнара Джурабаева 21 сентября сообщала, что более 445 тысяч избирателей сменили участок по форме №2.

Член ЦИК Атыр Абдрахматова считает, что при помощи смены участка кандидаты пытаются сконцентрировать голоса в свою пользу на нескольких УИК для продвижения по партийному списку. «Условно, сто кандидатов от одной партии, несмотря на свою очередность, делят между собой округа — на каждого по 3-4 участка, и договариваются: "Ты должен принести здесь, на этом участке, две или три тысячи голосов". И если он принесет это количество голосов, то он должен стать депутатом, несмотря на его позицию в списке», — объясняет Абдрахматова.

О массовом откреплении от участков сообщали Kaktus.media и «Азаттык». Журналистка 24.kg сняла на видео подвоз жителей из сел под Бишкеком для регистрации на столичных участках. За это агитаторы, по данным издания, предлагали до 4 тысяч сомов (51 доллар). Милиция обещала провести проверку, ее результаты пока неизвестны.

Представители 14 партий уже пожаловались в ЦИК из-за злоупотребления формой №2: они настаивают, что «некоторые недобросовестные партии» подкупают избирателей. Кандидаты в ЖК попросили ГКНБ «разобраться с данным вопросом».

«Форма №2 стала показателем запугивания или подкупа избирателей. Когда лицо, обладающее хоть какой-то властью, пусть даже частная компания, заставляет своих сотрудников находить людей, прийти на определенный участок и встать по форме №2. Тут два элемента одновременно присутствуют», — заключает член ЦИК Абдрахматова.

«Как проголосуете, получите по тысяче сомов»

Помимо махинаций с формой №2, кандидатов обвиняют в прямом подкупе избирателей. 24 сентября заместитель генерального прокурора Нурлан Дюшембиев отчитался, что в Кыргызстане возбуждено 40 дел по статье о подкупе избирателей (статья 192 УК КР).

В начале сентября милиция начала проверку аудиозаписи в вотсапе, в которой идет речь о подкупе партией «Мекеним Кыргызстан», связанной с Матраимовыми, за 2 тысячи сомов (25 долларов) каждый. Женский голос на аудиозаписи просит неизвестного адресата принести свой паспорт, который «послезавтра вернется с деньгами»; в день выборов она обещает забрать собеседника «в город на бусике», а после голосования заплатить еще тысячу сомов.

В покупке голосов также обвинили «Биримдик». В соцсетях распространилось видео, где глава Чет-Нуринского айыл окмоту Нарынского района Азамат Мусурканов просит местных жителей поддержать кандидата от «Биримдик» — тот, в свою очередь, пообещал пожертвовать району 500 тысяч сомов (6380 долларов) за 300 голосов.

По последним данным, избиратели чаще всего жалуются в ЦИК на нарушения со стороны «Мекеним Кыргызстан» и «Биримдик».